近日召开的国务院常务会议透露的信息显示，未来将着眼增强金融服务中小微企业能力，允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金，还将通过认购可转换债券等方式合理补充中小银行资本金。此举有利于缓解中小银行资金供给压力，有效提升中小银行支持中小微企业贷款能力。

专项注资中小银行，是提升其“能贷”力的必要手段。中小银行具有机制灵活、地缘和低成本优势，目前我国中小银行已有4000多家，资产规模占全部商业银行的比重超过50%，而2019年末中小银行资本充足率却低于14.64%的银行业平均水平，更低于大型商业银行的16.31%。长期以来，中小银行对服务实体经济和中小微企业做出了重要贡献，但与大行相比，中小银行及民营银行存在实力和能力相对薄弱，服务功能和金融产品单一，公司治理不规范等问题。

当前，中小微实体企业产业结构迭代升级加速，中小银行在增加对中小微企业资金供应、加大对中小微企业资金支持力度的同时，自身资金实力不足、资金调度能力不强的矛盾显得日益突出。因此，允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式，优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银行补充资本金，不但可以缓解中小银行的资金压力，从经济学的角度来看，也为稳经济提供了金融保证。

专项注资中小银行，也是保就业的有效措施。中小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军，加大对企业的金融支持，激发市场主体活力，保就业、保民生等“六保”任务才有基础和前提。

不可否认，中小微企业自身确实存在经营风险高、信用评级低、还款能力及还款意愿不稳定等复杂因素，尤其是今年以来突如其来的疫情冲击，更使得中小微企业经营难度加大，还款能力骤降，商业银行尤其是中小银行不良贷款率以及关注类贷款规模均呈现压力上行，一些地方的中小银行为防控风险不同程度出现“抽贷”“断贷”等现象。

这次中央坚持问题导向，出台政策注资中小银行，促改革、转机制，完善中小银行治理体系、健全内控机制，使其释放更多的信贷资源，有利于保中小微企业、保民营企业生存发展，必将助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

关键词： 金融服务中小微企业