在3月5日举行的全国两会首场“部长通道”上，国家发展改革委主任何立峰表示，力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央、国务院审时度势、从国情出发作出的重大战略决策。“这是一场广泛而深刻的经济社会变革，将对生产生活方式产生巨大改变”“我们不搞‘碳冲锋’，也不搞运动式‘减碳’，有力有序有效推进‘双碳’工作。”何立峰说。

报告提出，有序推进碳达峰碳中和工作。“产业结构偏重带来的能源需求大、能源结构偏煤带来的碳排放强度高、生活水平提升带来的碳源新压力、少林缺草省情带来的碳汇不足，这些都是江苏面临的现实困难。”在省委党校校务委员、经济部教研室主任李宗尧教授看来，面对“双碳”目标，需要重点发力能源结构的低碳化转型、产业结构的低碳化升级、科技创新的低碳化支撑。需要注意的是，要科学务实地推进碳达峰碳中和，科学制定绿色低碳发展的中长期规划，而不能急于求成，“毕其功于一役”。

放眼未来，如何推进能源低碳转型?“近年来，江苏碳排放强度持续下降，但绝对量仍然较大。下一步，要在确保能源供应的前提下，做好加减法，统筹省内外。”李宗尧认为，在做好化石能源减法的同时，做好清洁能源的加法，加快发展光伏、风电、氢能等新能源。此外，要统筹省内外能源基地建设，充分利用国家能源通道，提升各级电网对可再生能源发电的消纳能力，积极争取省外清洁能源的稳定支持。

据省能源局披露，在国家相关部委的统一部署下，江苏地区已经构建了涵盖9大行业16类通用能源转换及供用能设备能效模型的社会综合能效评价体系。

“还需准确挖掘公共建筑、工业企业节能降碳潜力强化示范引领，开展节能降碳重大工程建设。”全国人大代表、亨通集团党委书记、董事局主席崔根良建议，继续发挥中央企业、大型集团企业示范引领作用，聚焦多能互补、智慧用能、能效管理等重点方向，建设一批节能降碳效果突出的重大工程，形成“典型示范+行业推广”模式，逐步提升全社会综合能效。

让绿色低碳技术，

改变“碳排放大户”

很多人不知道的是，“减碳”其实是技术要求非常高的领域。今年政府工作报告就提出：“推进绿色低碳技术研发和推广应用。”

“省环保集团自成立以来一直积极落实省委省政府相关工作部署，从多方面寻求低碳工作切入点，推动重点行业绿色低碳技术的研发与应用。” 省环保集团研究员级高级工程师张洁了解到报告内容后感慨说，这样要求与其工作不谋而合。

张洁举例说，在碳技术应用方面，集团深入钢铁、石化等企业调研，积极开展生产过程节能、余热回用、二氧化碳捕集、大气污染治理设施节能改造等方面的技术研究，并与前沿科研院所合作，通过超声波、膜处理等前沿科技，进一步完善提升废矿物油资源化再生技术水平，“我们将继续推动与院士团队及其他优势单位的合作交流，联合江苏省战略与发展研究中心共建‘江苏省重点行业减污降碳协同控制工程研究中心’，共同为江苏省绿色低碳发展工作提供技术支撑。”

换上清洁能源、实现科学降碳离不开运用最先进的科技手段。全国人大代表、昆岳互联环境技术(江苏)有限公司董事长、总裁刘怀平经过调研发现，目前钢铁行业碳排放量约占全国碳排放量的15%，是制造业31个门类中碳排放量最大的行业。

刘怀平建议，加强轻质柔性组件与光伏组件清扫机器人的开发应用，同时，有序推进环保基础设施第三方专业化数字化运维。“比如，可以在钢铁、水泥等高耗能、高排放行业先行先试，高水平地实施第三方运维示范工程。通过智能硬件和工业软件的应用，使人、机、网、场实现互联互通，提高环保设施的运行效率，帮助排污企业实现节能减排、降低治污成本、提高治污效率的目标，最终起到良好的示范效应。”

做好“加减法”，

处理好减排和发展的关系

政府工作报告中提出，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。眼下， 江苏各地纷纷做好“断舍离”，卡好“准入关”。

“我们严格落实《南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》，严把投资项目准入门槛，将‘三线一单’作为‘两高’行业产业布局、结构调整和‘两高’项目选址、环评审批的重要依据。”南通市生态环境局局长程炜表示，因项目与“三线一单”项目准入清单不相符、能耗与排放强度大，南通劝退百亿元以上投资项目8个，涉及投资总额近千亿元。

既做“减法”也做“加法”。我省正加快构建绿色制造体系，去年全省新增国家绿色工厂25家、绿色园区3个、绿色供应链管理示范企业9家、绿色设计示范企业8家，认定省级绿色工厂186家。

在全国人大代表、南通醋酸纤维有限公司党委书记、总经理孙桂泉看来，建立稳定的多方位的供应体系，需要全链条、全流程落实节约战略，从生产、供应、储备、销售、加工、消费全链条全流程避免工业浪费和无用消耗，全面强化生产、消费领域的节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，同时加快废弃物循环利用体系建设，大力发展循环经济，实现全生命周期绿色低碳，深化供给和需求双向调节。

省工信厅相关负责人表示，放眼未来，我省将全面提高工业能效水平，制定实施绿色化节能技改行动计划，以钢铁、有色、石化、化工、建材、纺织、造纸等主要耗能行业为重点，对标行业能效基准水平和标杆水平，有序开展节能降碳技术改造，力争到2025年全部达到基准水平，其中占比30%以上的产能达到标杆水平，让经济发展更加绿色低碳安全。

(付奇 许海燕)

关键词： 持续改善 生态环境 推动绿色 低碳发展