文化和旅游部《“十四五”文化和旅游发展规划》中明确提出，“突出创新的核心地位，全面推进模式创新、业态创新、产品创新，大力发挥科技创新对文化和旅游发展的赋能作用，全面塑造文化和旅游发展新优势。”山西省2021年政府工作报告也作出了“突出创新核心地位，加快产业高质量发展”的工作安排。

笔者根据工作实际，聚焦文旅发展趋势，以创新驱动为宗旨，针对当前山西省文旅创意策划行业存在的研发创新能力薄弱、专业技术人才短缺等现状展开浅析。

一、聚焦文旅发展趋势，激发创意创新理念

受疫情影响，我国文化和旅游业发展遭遇了改革开放以来最大考验，文旅产业一度按下“暂停键”。但是，新冠疫情在一定程度上推动了文旅新业态以渐进式、创意化的发展趋势集中呈现，如“夜经济”“云文博”“云旅游”等。对于文旅产业而言，疫情变局与技术进步、内循环、产业融合等发展趋势叠加，创意创新发展将成为文旅新业态发展趋势中最为重要的新动能。

旅游已经走进人民群众的日常，成为美好生活的一部分。消费者需求的变化升级，是各种文旅新业态产生的核心动因，它直接催生了多样化的旅游产品，致使旅游产品的最上游——资源端产生了重大变化，也对文旅产品的研发、营销、运营环节产生了巨大的影响。围绕消费者的变化，文旅产业越来越重视对旅游目的地内容、IP和场景的开发，以期用多样的产品品类与新业态来满足规模化人群的需求，刷新人们的文旅体验。

在消费升级大趋势下，高品质文旅内容必然成为今后文旅市场竞争中的关键。高品质文旅的发展需要运用创意策划思维来挖掘、整合和激活旅游资源的“文化灵魂”，以创意策划设计为核心能力，持续打造更多创新产品，为业界提供专业支撑，实现文旅业态的核心竞争力塑造，助力文旅产业步入新时代。

二、创意策划平台提供专业赋能，助推全省文旅产业转型升级

“十四五”时期，是山西率先蹚出转型发展新路、实现转型出雏形的攻坚期，也是山西文旅集团打造竞争新优势、推动高水平崛起的窗口期。集团按照省委省政府“使文化旅游产业成为山西省经济转型的新引擎、新支柱”的决策部署，着力打造我省旅游服务业发展竞争新优势，强化问题导向，落实政策举措，进一步补短板、强弱项，着力推动旅游服务业提质增效。坚持创新发展，以文化创意和策划研发为核心，以扎根山西文旅集团、立足山西全省、面向全国服务为方向，坚持“全资质、强研发、能落地、塑品牌”，力争打造成为全省的文旅规划设计领军品牌、策划研发创意平台、文旅产业智库平台和文旅品牌共生平台。

针对当前山西省内文旅创意策划行业存在的研究投入资金不足、专业技术人才短缺、研发创新能力薄弱等现状，山西文旅集团搭建了以山西省文旅产业规划研究院为主体的创意策划平台，切实以创意研发助推全省文旅产业转型升级，切实发挥好文旅集团在全省旅游业发展当中的龙头作用和领军作用，为实现全省文化和旅游创新融合发展作出更大贡献。

三、做好平台目标定位，积极探索发展路径

(一)文旅规划设计领军品牌

以扎根山西文旅、立足山西全省、面向全国服务为方向，积极谋划文化旅游规划、设计、工程及运营的全产业链要素，推进文化和旅游创新融合发展。

一是做好联合发展，联合行业内和省内外一线旅游规划机构、教科研机构，开展项目开发合作，为文旅集团和省内文旅产业规划设计提供优质服务。二是提升项目品质，紧跟政策、市场步伐，加大资金、人才、技术等要素投入，充分发挥规划咨询服务对省内文旅产业发展的引领作用。三是形成领军品牌，全面拓展外部业务，在行业内赢得良好口碑，迅速提升品牌建设、竞争能力、专业能力和运营能力。四是打造全产业链服务，依托集团八大业务板块的产业联动和协同效应，以技术为形式，以市场为中心，通过“规划先行+基金跟投(产品植入)+景区公司运营等全产业链”的一体化模式，建立规划、设计、工程及运营全产业链要素成果转化的机制，打造全周期的服务链条。

(二)策划研发创意平台

针对文旅产业项目，做好策划研发和产业引导;塑造文创研发IP，打造“山西礼物”，做好文创研发，实现产品研发、生产、销售的市场化、规模化和产业化。积极创建文旅青年IP联盟，推动文化旅游深度融合，助力文化旅游IP孵化、建设和宣传。

一是搭建产业研究中心，以文旅政策研究、全域旅游研究、研学旅游研究、乡村振兴研究、IP业态研究、智慧旅游研究等为主要方向，落地文旅产业融合，做强全产业链，做大产业生态。二是形成创意研发IP，深入挖掘山西非遗、寻找老传统、恢复老记忆等传统元素，做好山西文旅IP植入与设计，助力文化旅游IP孵化，推动文化旅游深度融合。三是积极创建文旅青年IP联盟，实现优势资源共享、合作共赢，推动文化旅游深度融合，助力文化旅游IP孵化、建设及宣传。四是开发特色鲜明的文创产品，打造“山西礼物”，开发具有山西历史文化印记、凸显地域特征的文化创意旅游商品，提升山西旅游商品的文化性、创意性和实用性。

(三)文旅产业智库平台

集聚政府、高校、研究机构、企业等各方力量，全力打造山西省文旅产业智库研究平台，进一步扩大在省内文化旅游市场专业化开发能力，切实发挥好建言献策、合作交流、人才培养等作用，为山西省文旅产业创新发展提供多元化、高层次服务的智力支撑。

一是强化咨询能力，做好对内对外双服务，为我省旅游产业发展建言献策;扩大在行业大会、政府会议中的参与度，通过编写行业专题报告、参与制定行业标准等，对产业布局、产业方向等提出引导建议，为山西省旅游产业发展、决策部署提供智力服务;二是扩大合作交流，组织相关部门组建合作联盟，把更多的高层次专家及学者纳入智库专家队伍中来，实现优势互补、资源整合、信息共享，打造一个创新型知识平台、合作平台、智慧平台;三是培育创新团队，建立健全人才开发、培养、引进、管理体系，完善人才培养方式，加强引才聚才机制，培育多人才团队。

(四)文旅品牌共生平台

以树立品牌形象、策划营销活动、建设企业文化“三驾马车”为驱动，打响公司主业品牌知名度，拉动辅业协同发展，为实现“数智文旅、品牌文旅、创新文旅”的战略目标夯实基础。融合省内外文旅品牌资源，融汇集团八大业务板块内容，形成一个自我高度关联、具有持续迭代创新能力的新型文化旅游产业品牌运营商。

一是树立品牌形象，紧密围绕山西文旅集团“创意策划平台”这一定位，打造文旅集团的创意策划集群，推进创新多板块融合推广新模式，发挥新媒体平台，做强做大文旅集团的影响力。二是策划营销活动，创新宣传推广新模式，不断丰富品牌内涵，逐步提高文旅集团品牌知名度。三是创新企业文化，与文旅产业发达地区紧密联动，结合新媒体数字传播发展机遇，创新数字媒介运营模式，建立产学研用合作形式与双向沟通机制。

(作者单位：山西省文化旅游投资控股集团有限公司)

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