上证报中国证券网讯（记者 何漪）海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲在博鳌亚洲论坛2022年年会“全球自由贸易港发展论坛”分论坛上表示，海关将研究制定相关监管办法，推动海南货物流通等方面的“管得住”与“放得开”。

《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出“在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域”。陈振冲表示，在3.54万平方公里的土地上建设自由贸易港，在国际上没有先例可循，对此中国海关深感责任重大。“为此，中国海关借鉴国际上通行的经验做法，在通关便利化方面实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的模式，目标是2025年实现海南全岛封关运作。”

陈振冲表示，在海南自由贸易港全岛封关运作前，海关方面开展了一系列改革探索。首先是在洋浦保税港区先行先试“一线放开、二线管住”的进出口管理制度，如“一线”简化申报、“二线”严格监管、“区内”自由流转的运作形式。目前，该试点范围已扩大到海口综合保税区、海口空港综合保税区；同时积极研究探索开展有关制度试点。海关总署将在试点基础上，按照管住管好、改革创新、科技赋能、法制引领、共管共治的原则，研究制定海关对海南自由贸易港监管办法，加快推进海南自由贸易港建设，实现“管得住、放得开”。

关键词： 自由贸易 海关总署 综合保税区