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当地时间7月18日，欧盟最高决策机构欧洲理事会批准了《数字市场法案》。该法案将限制被认定为“看门人”的科技巨头的某些行为，使欧盟委员会能够对其进行市场调查并制裁其不合规行为。

根据欧洲理事会官网的一份声明，欧洲理事会当日已通过《数字市场法案》，最终批准其为建立公平竞争的数字行业而设定的新规则。

声明称，《数字市场法案》为大型在线平台（即“看门人”）明确了权利和规则，确保它们中的任何一个都不会滥用自己的地位。“在欧盟层面监管数字市场将创造一个公平和有竞争力的数字环境，让公司和消费者从数字机会中受益。”

“看门人”企业指那些提供社交网络、搜索引擎等“核心平台服务”的大企业，其市值至少为750亿欧元或年营业额75亿欧元，还需在欧盟每月至少有4500万终端用户，每年有1万名商业用户。

《数字市场法案》规定，大型短消息传递服务平台必须开放，并在较小的消息传递平台有要求时与其互操作；相关企业只有在获得用户明确同意的情况下，才可将个人数据用于有针对性的广告；允许用户自由选择浏览器、虚拟助手或搜索引擎等。

根据声明，如果相关企业违反《数字市场法案》，将面临高达其前一财政年度全球年营业额最多10%的罚款以及高达20%的再犯罚款。如果在八年内至少违反规则三次，欧盟委员会可以展开市场调查，并在必要时实施行为性或结构性补救措施。

外媒分析指出，《数字市场法案》规定了大型在线平台的义务，这些公司必须允许商业用户访问他们在平台上生成的数据，允许他们推广自己的产品，并与平台外的客户进行交易。谷歌、苹果、亚马逊、脸书、微软等科技巨头都将受到影响。

为更好地管理数字服务领域，欧盟委员会于2020年12月提出《数字市场法案》和《数字服务法案》两项法案。经过一年的谈判，去年11月欧盟各成员国就法案条文达成一致。今年3月，欧洲理事会与欧洲议会就该法案达成协议。本月5日，欧洲议会通过《数字市场法案》和《数字服务法案》。预计欧洲理事会将于9月份批准《数字服务法案》。

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