《服务重点产业链“链主”企业若干措施》(以下简称《措施》)是国家税务总局山西省税务局按照中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》、我省《重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》等有关要求，支持全省重点产业链“链主”企业做大做强，增强综合竞争力的重要之举。该《措施》共有提升服务层级、开通服务直通车、网格化链式对接等十条举措，具体为：

——提升服务层级。将“链主”企业全部纳入该局直接联系服务管理的大企业名单。在做好主管税务机关日常纳税服务的基础上，企业重大复杂涉税诉求、跨区域集团性涉税问题可直接向该局大企业税收工作领导小组提请解决。

——开通服务直通车。开通“链主”企业纳税服务“直通车”，实现“链主”企业与该局政策直通、诉求直达、数据直连。实施“链主”企业复杂涉税事项办理进度线上即时反馈。探索建立通过电子税务局、手机APP等方式的税企实时互动。

——网格化链式对接。为“链主”企业、产业园区、重点项目配备“一对一”首席联络员，实现复杂涉税事项“一员联络、一口进出、一站解决”。首席联络员协同日常服务网格员对产业链上下游开展“链式”对接，构建重点产业链服务网，实现链上涉税主体网格化服务。

——组建专家服务团。组建政策辅导“专家团”，纵向以重点产业链为脉络，横向以制造、金融、建筑、煤炭等行业专业团队为依托，为“链主”企业在资产收购、股权划转、兼并重组、上市融资等重大涉税事项办理中提供专家会诊、规划引导、风险提示、业务磋商等服务。

——强化政策保障。针对“链主”企业提出的政策适用确定性和跨区域执行统一性问题，由省市大企业税收工作领导小组直接督导办理。发挥“链主”企业的产业领军作用，涉及重点产业链发展的税收政策措施出台前征求意见、执行中跟踪问效。健全完善相关制度，依照申请为“链主”企业开展税收事先裁定。

——优化智能办税。为“链主”企业推行税企直连方式的集团式“一键申报”。拓展“晋税通”APP、“晋享税惠”智能管家在重点产业链上的深度应用。探索“自动算税”“智能预填”“要素申报”等服务。积极推进涉税事项“集团统办”“区域通办”。

——实施税收健康体检。对“链主”企业开展整体税收健康体检服务，筛查税收风险并提出管理建议，引导企业自查自纠，帮助企业提高税收风险防范能力。

——推行遵从免查。开展“链主”企业整体遵从评价，确定遵从评价等级，评价等级高的企业，实施信任管理，强化正向激励。不涉及举报和其他涉税案件处理的企业3年内不组织覆盖全集团、全税费的税务检查。选择内控制度健全、评价等级较高的企业集团签订《税收遵从合作协议》，发挥示范引领作用。

——推进数字赋能。实行“产业链+大企业+大项目”联动，充分利用税收数据资源，绘制重点产业链图谱、列出链上企业名录、建立链上项目清单，发挥税务信息系统集成优势，做好产业链发展分析。积极利用发票链条信息，为“链主”企业提供上下游产业资讯。推进大中小企业融通发展，形成“一企带一链、一链成一片”的新发展格局。

——深化协同合作。借助政府信息共享平台，加强与国资、工信、财政、金融、商务、科技等部门和相关行业协会的业务沟通，实现信息共享共用。积极发挥服务大企业大项目党建联盟作用。利用税银互动平台，帮助重点产业链企业解决融资难题。积极向党委政府汇报税收视角产业链发展状况，营造良好营商环境，形成社会协同合作新局面。

(记者 李京益)

关键词： 山西省税务局 重点产业链链主企业 营造良好营商环境 税收数据资源